立場聲明

香港地球之友就「推廣使用電動車」之意見書




立法會環境事務委員會2020122日會議

香港地球之友就「推廣使用電動車」之意見書

簡介

香港市區路邊空氣質素非常惡劣,嚴重威脅市民的健康。世界衛生組織早前公布空氣污染為2019年全球頭號健康威脅,估算全球每年約有700萬人死於空氣污染誘發的疾病。本港路邊監測站錄得的空氣污染物濃度長期處於高水平,車輛排放的污染物是主要元凶。根據環保署數據,本港路邊空氣的可吸入懸浮粒子和二氧化氮濃度長期處於高水平,並持續超出本港的空氣質素指標。此外,交通運輸是本港第二大溫室氣體排放源,佔2017二氧化碳總排放量達18%導致全球氣溫不斷上升。香港地球之友現提出以下意見,希望政府推廣使用電動車,並落實各項交通措施,改善路邊空氣質素和減少碳排放:


1) 政府牽頭採用電動車

香港政府轄下各部門擁有的車隊數目龐大,政府於制定推廣使用電動車措施時,必須帶頭使用電動車。其實早於2013 年施政報告中,政府已承諾會使用更多電動車,並爭取其他公營機構和大企業的參與。電動車的技術日趨成熟,新型車款的續航力不斷提高,相信能迎合不同部門的運作需要。政府須審視各部門的運作需要,採購合適電動車以取代傳統的燃油車輛。


2) 推動電動商用車普及化

汽車排放是路邊空氣污染物的源頭,當中超過9成源自商用車輛。為改善路邊空氣質素,政府近年落實多項減排措施,包括淘汰歐盟四期以前柴油商用車、為較舊型專營巴士加裝催化還原器、加強車輛廢氣檢驗等,但路邊空氣的可吸入懸浮粒子和二氧化氮濃度,仍持續超出本港的空氣質素指標。電動車沒有尾氣排放,政府應提供更多經濟誘因,促進電動商用車普及化,例如繼續全數豁免電動商用車的首次登記稅,優化「綠色運輸試驗基金」以鼓勵運輸業界轉用環保車輛,資助專營巴士公司測試電動巴士的運作效能,並為全港使用零排放的巴士訂立時間表。


3) 加快落實電動車充電基礎設施資助計劃

環境局早前公布將斥資20億元籌備先導資助計劃,以資助符合條件的私人住宅樓宇停車場安裝電動車充電基礎設施,本會對於此措施表示歡迎。政府多年來提供稅務及車輛牌照年費優惠,鼓勵市民轉用電動汽車,雖然私人電動車的註冊數量日漸上升,但住宅及私人土地中的電動車基建設施發展卻一直落後,政府須加快落實電動車充電基礎設施資助計劃,提供經濟誘因,鼓勵市民選擇比較環保的電動車。此外,為確保公帑用得其所,政府必須評估技術可行性和成本效益,包括:

1) 評估電動車的普及率,以安裝相應數量的充電設施。

2) 評估屋苑實際需求,為資助項目定優次。

3) 評估屋苑電掣房(Switch Room)和大廈電力掣櫃(Switchboard) 是否有剩餘空間安裝及接駁供電裝置 (1)

4) 為資助計劃訂立關鍵績效指標 (Key Performance Indicator) ,例如電動車的普及率,屋苑充電設施的使用率,並應定期檢討計劃成效以便制定相關的優化措施。

5) 維持高透明度,清楚列明計劃所涵蓋的資助項目並清楚釐定維修保養權責。


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4) 淘汰燃油車

為減少空氣污染氣及緩減氣候變化,發展潔淨能源車輛是大趨勢,全球多個國家如挪威、荷蘭、英國等,已經訂立淘汰燃油車時間表,中國海南省亦宣布2030年起全面禁售燃油車,香港作為一個國際城市,應跟國際接軌逐步淘汰燃油車。政府亦可仿效歐盟和日本,投放更多資源於學術科研,進一步研發綠色創新運輸技術,探討氫能燃料車的可行性。


5) 控制車輛增長 減少路面擠塞

雖然電動車沒有尾氣排放,能源效益亦比汽油車為高,但私人電動車仍會導致交通擠塞,令路邊空氣惡化。政府長遠必須減少本港對私家車的依賴,並參考新加坡車輛配額系統,限制私家車發牌以控制失控的汽車增長。此外,政府應落實各項交通政策和措施,包括實施電子道路收費、擴大低排放區、強化公共交通網絡,同時將步行和單車代步的概念融入城市發展,鼓勵市民綠色出行,減少交通擠塞。


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