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香港地球之友給特區政府的氣候行動清單 (發佈日期: 11月19日, 2021年)




聯合國第26屆氣候變化大會於本月13日落幕,終於達成「格拉斯哥氣候協議」,首個明確訂明全球逐步淘汰煤炭的氣候協議。全球兩個最大溫室氣體排放國,中國和美國,亦發布《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》,雙方承諾共同合作,加強落實《巴黎協定》。

「氣候時鐘」正為不可逆轉的氣候災難倒數。「香港地球之友」期望政府加快實現2050年前「碳中和」的目標,與全球一起阻止這一場氣候浩劫。

1.推動能源轉型: 政府計劃依賴天然氣作為過渡燃料,不但拖慢可再生能源的發展,而天然氣於開採和運輸過程中,亦會洩漏強效溫室氣體甲烷,加劇全球暖化。香港擁有亞熱帶氣候,絕對有條件發展大型離岸風能和太陽能。政府必須以身作則,規定所有政府建築物及公共設施,例如政府大樓、大學、醫院、公共房屋、火車站、機場、體育館、公園等,安裝分佈式可再生能源系統,而長遠應加強與國內合作,以專線為本港輸入可再生能源。

2.發展氫能經濟: 氫氣不但可用作發電燃料,亦是重要的能量載體,為燃料電池提供動力,可直接應用於汽車、機械裝置及屋宇裝備。政府應加快制定氫能路線圖,投放資源於科研,同時促進與鄰近國家合作,建立「綠氫」供應鏈,積極發展氫能經濟。

3.提升建築物能源效益: 建築物佔香港整體用電量達九成,政府須定期收緊「建築物能源效益守則」,並對所有建築物進行能源審核、重新校驗和生命週期評估,包括建材的「隱含碳」,減少樓宇的整體耗能。需求管理方面,政府須加快智能電錶安裝,並強制所有樓宇安裝能源管理系統。政府亦應探討「按時段」電價的收費機制,以減少高峰時段用電。

4. 建立低碳運輸: 交運輸是本港第二大溫室氣體排放源,政府必須加快制定公共交通和商業車輛的電動化策略,並探討氫燃料車的應用。現時政府車隊有超過6700輛車,政府必須帶頭將所有政府車輛電動化。此外,政府必須加快落實交通政策,包括推行電子道路收費、設立更多低排放區、將行人路和單車徑納入城市規劃,和限制私家車發牌等。

5. 強化資源和廢物管理: 香港都市固體廢物不乏可重用的資源,政府必須從廢物回收、重用和循環再造各方面落實政策,包括加快推行垃圾徵費,擴大生產者責任計劃的範圍,實施可回收和可生物降解的堆填區禁令。此外,政府作為社會上最大的採購單位,必須嚴格執行綠色採購指引,推動本土循環經濟。

6. 落實碳定價機制: 碳定價的原則是將氣候變化成本納入經濟考量,推動企業低碳轉型。世界銀行指出全球有超過65個地區已實施碳定價,減碳成效顯著。除了政府分配給企業的碳排放配額外,中國碳市埸同時採用「國家核證自願減排量 CCER」核証,透過可再生能源和生態碳匯等減排項目,作為一種抵消機制,有效提升市場流動性和企業的參與度。香港長遠必須落實碳定價,讓企業承擔氣候變化的環境成本。

7.推動綠色金融: 香港擁有完善的金融體系,絕對有條件引領市場為減碳及綠色項目融資。為推動香港成為綠色金融樞紐,政府應採納國際認可的綠色及可持續金融框架,並投放更多資源培育綠色金融人才。此外,本港應推動綠色保險的發展,為環保項目例如潔淨能源、新能源汽車、綠色建築等,提供保險風險管理服務及保險資金支援,從而降低綠色信貸的經營風險,並拓寬綠色產業的融資管道。

政府成立的「氣候變化與碳中和辦公室」,必須定期披露及檢討本港的減碳策略及進度,統籌各政府部門嚴格執行氣候行動方案。政府承諾2050前「碳中和」,新一屆的立法會議員將會履行監督者責任嗎? 請市民為環境保護投精明一票!


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